北京全力打造服务全国辐射世界的国际商贸中心

　  经过出色完成奥运会、新中国成立60周年庆典等大型活动服务保障工作，以及有效应对国际金融危机，首都商务“十一五”期间实现了跨越式发展，优势地位更加突出；“十二五”期间将以科学发展为主题、以加快转变发展方式为主线，努力以国际商贸中心建设的优异成绩，为北京建设中国特色世界城市作出更大贡献。

　　首都商务实现跨越式发展

　　“十一五”期间，首都商务领域实现了跨越式发展，优势地位更加突出。跨越式发展表现在：其一，消费规模连上台阶。2006年以来，北京社会消费品零售额连续跃上3000亿元、4000亿元、5000亿元台阶，2009年达5309.9亿元，提前完成“十一五”预期目标。其二，对外贸易规模翻番。2006年至2009年，北京货物贸易年均递增14.4%，从2005年的1255.7亿美元跃升到2008年的2717.1亿美元，2009年回落到2147.6亿美元，预计2010年有望恢复到国际金融危机前水平。服务贸易从2005年的300.7亿美元，跃升到2009年的644.1亿美元，占全国比重达22.5%，多年来处于全国领先地位。其三，外商投资结构更加合理。外商投资结构更加符合全市产业发展导向，目前第三产业实际利用外资占80%，比“十五”末期高14个百分点。其四，“走出去”保持快速增长。2006年至2009年，境外投资企业年均增长22.6%，超过预期目标2.6个百分点；中方投资额累计达16.2亿美元，是“十五”时期的2倍。对外承包劳务营业额累计达57.3亿美元，是“十一五”预期目标的1.9倍。

　　首都商务领域的优势地位在以下几方面得到了充分彰显：一是已经成为全国主要的商贸流通交易中心。2009年，本市商品购销总额达5.8万亿元，多年居国内城市前列。二是已经成为全国最重要的城市消费市场。社会消费品零售额连续两年居全国城市首位，接近主要世界城市的销售规模，已成为世界第六大零售城市。三是商贸国际影响力不断增强。2008年，全市货物贸易额占全球0.83%，超过纽约、伦敦；全市服务贸易额占全球的0.96%。2009年，北京拥有30家世界500强企业总部，成为世界500强第二大“全球总部之都”。四是配套服务能力显著增强。北京的金融、信息、科技和文化创意产业发达，聚集了大批国际顶级商务服务机构。2010年上半年，首都国际机场客运吞吐量跃升至全球第二，现代化的国际枢纽机场为大型商贸活动，特别是国际会展的发展提供了强有力的保障。五是已经成为拉动经济增长的重要力量。2009年，批发零售、餐饮、居民服务、商务服务、物流等商贸领域增加值、纳税额、法人单位从业人员分别占全市的27.1%、23.1%和36.4%，均居全市第一。

　　建设服务全国、辐射世界的国际商贸中心

　　“十二五”时期，首都商务将深入贯彻落实科学发展观，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，着眼建设中国特色世界城市的长远目标，立足商务发展新阶段，进一步转变商务发展方式，努力建设与首都城市功能定位相适应，拥有全球化配置资源和先导性带动作用的商贸产业，拥有创意、研发、营销特色商品和特色服务的综合能力，拥有金融、信息、商务、物流等完备的配套服务，拥有开放、规范、诚信、安全的商贸环境，服务全国、辐射世界的国际商贸中心。

　　在建设目标上，首都商务将在满足居民多方面、多层次消费需求的基础上，着力提升国际流通交易功能、国际购物消费功能、国际商贸主体实力和国际商贸发展环境。具体而言，有四项建设目标：一是要素资源聚集、辐射能力显著增强。全市商品购销总额翻一番，强化国内全球采购中心的地位；对外贸易持续增长，提升在全球贸易网络中的枢纽地位；服务贸易加快发展，进一步巩固服务外包全国领军城市地位。二是国际时尚消费之都建设取得重大突破。消费规模达到纽约等世界城市水平，商业流通便利化、现代化、国际化水平大幅提升，特色优势更加凸显。三是商贸主体高端化、多元化格局基本形成。高能级商贸主体加速聚集，总部经济聚集程度在世界城市中名列前茅；商贸龙头企业在国际市场的开拓能力和跨国经营能力进一步增强。四是商贸发展环境显著提升。商务服务和现代物流等配套产业持续发展，高端服务能力进一步增强；公共服务和市场环境不断优化。

　　实现上述目标，首都商务将紧紧抓住以下工作着力点：第一，提高居民生活便利度。以人为本，促进便利消费。继续完善提升市级商业中心功能，加快城市南部地区以及新城商业设施建设。继续推动商业设施无障碍改造工作。重点推进社区、郊区便民商业网络建设。创新方式，发展新型消费。大力发展网络消费，积极推进信用消费，适度发展商业赊销，稳步推进信贷消费。深化融合，促进服务消费。深化商业与文化创意、体育健康、旅游休闲的融合，创新推出时尚商品和服务，引领消费潮流。强化监管，保障安全消费。通过现代技术，提高生活必需品市场监测和储备管理水平，健全应急投放体系。推动商务行业安全监管信息化、程序化和制度化。

　　第二，提高市场品牌丰富度。引进国际品牌，融入国际时尚。促进国际品牌来京设立代理总部，汇集不同国家特色产品。汇聚国内品牌，经营中国特色。为国内品牌商品进入首都市场搭建平台，荟萃、营销全国优质的商品和服务。发展自主品牌，引领北京创造。在推动京味“老字号”品牌创新发展的同时，培养一批现代化新兴品牌，支持“双自主”产品出口，鼓励有实力企业“走出去”，提高自主品牌的国际市场竞争力。

　　第三，提高特色企业集中度。加快特色街区改造提升，形成商业服务消费平台。推动各类商贸特色街区的专业化、差异化、国际化发展，引导特色产品和服务聚集，增强购物消费的承载力。加快电子商务园区建设，形成新型消费服务平台。推进电子商务聚集区建设，建设高效、快捷的电子交易、结算体系，推动第三方电子交易平台发展。加快特色产业园区建设，形成对外开放发展平台。以服务外包示范园区为载体，积极承接国际服务业转移；发挥各区县特色产业优势，培育专业化出口产业基地，大力推动特色产品出口。加快特色企业的发展，增强市场竞争力。推动“老字号”企业创新发展。支持对外承包工程龙头企业拓展进入总包、设计等领域的能力。鼓励企业联合协作，提升“走出去”的整体实力。

　　第四，提高总部经济聚集度。继续促进功能性高端组织聚集，提高对国内外资源的配置能力。吸引跨国公司地区总部入驻北京，重点促进跨国公司在京设立研发中心、运营中心、采购中心、结算中心，开展实体经营。依托国家部委和在京央企，设立、发展各类大宗商品市场企业总部和进出口企业总部。引进外地民营商贸企业地区总部落户北京。

　　第五，提高商务服务完善度。增强配套产业服务商贸发展的能力。推动商务服务业持续发展，继续引进国际知名商务服务企业，积极打造商务服务主题楼宇；振兴发展物流业，完善物流基地基础设施和功能，推进都市型物流配送体系建设和物流信息化建设。发挥功能区政策优势。充分利用天竺综保区、经济技术开发区等功能区，发展离岸贸易。争取国家政策支持，新设1至2个保税物流中心。加强口岸建设，促进贸易便利化。改进工作方式，提高公共服务水平。在政策支持、政府公共服务、知识产权保护、市场安全监管、消费者权益保护、培养引进人才等方面，优化国际商贸中心建设软环境。

　　第六，提高国际排名美誉度。增强商务发展的话语权。打造国际会展之都，吸引顶级国际会议、高层次商务展览活动在京举办，促进策划、洽谈、交易、结算等商务流高端环节聚集；规范发展大宗商品交易市场，拓宽要素交易领域，增强对国际交易、价格、标准、规则的话语权；加大对外宣传，扩大北京国际商贸中心的全球影响力。加快商务发展方式转变，实现商务可持续发展。发挥商贸流通先导带动作用，推动绿色消费。推进再生资源产业化发展。支持商业行业节能降耗工作。优化贸易结构，扩大自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道和高技术含量、高附加值、高效益的产品出口，大力发展服务贸易。继续引导外商扩大增资、并购等非“绿地投资”，提高利用外资质量和水平。争取商务发展的主动权。争取在引资项目、引资方式等方面取得新突破。加强对首都商务发展全局性、前瞻性问题的研究，推动建立商务科学发展的长效机制。

　　来源：《前线》